督察整改看实效丨农村人居环境整治大变样——什邡市马井镇建设村案例ㅤ

▲依托乡村风貌举办葵花节

（一）健全层级治理体系，压紧压实管护责任

建立“村统筹、组落实”两级治理架构，实行村委主体、分级管控、建章立制，推动环境治理标准化、常态化。村级统筹资源、细化标准、落实考核，工作人员采用“责任+奉献”模式，按60元/天发放补助，该项机制已稳定运行10年；组级负责基础清扫、杂物整理，常态化开展基础保洁，打通村组治理末梢。配套落实常态化巡查督导，及时排查整改环境隐患。

（二）创新群众动员方式，激活基层自治动能

立足群众主体地位，转变单一行政推动思路，通过活动引领、正向激励、氛围营造，推动村民由“被动整治”向“主动管护”转变。一是固化常态化志愿整治。坚持每月5日开展“洁美行动”，持续13年，每次组织200—500名村民义务开展全域清扫；每月20日依托主题党日开展“党建引领+群众自愿”环境整治，已实施4年，以党建凝聚群众力量、涵养乡风文明。二是落实特色自治制度。推行“门前100米卫生责任制”，村民负责自家庭院及门前区域清扫保洁，实现责任全域覆盖。村内16处休闲广场不设专职保洁员，由周边农户认领管护、轮流清扫。三是营造自治共建氛围。区分农忙、农闲时段差异化组织整治，常态化清理白色垃圾，在村民群公示整治成效，强化示范引导。明确公益清扫无报酬，杜绝“有偿才干活”思想，依靠党员示范带动形成志愿服务自觉。

（三）实施垃圾分类处置，推动资源循环利用

按照生活垃圾、农业生产垃圾、建筑垃圾、大件垃圾分类施策，兼顾污染治理与资源再生，实现变废为宝。一是规范生活垃圾收运。布局封闭式垃圾收集点，防臭防散落，优化投放点位。采用“村民出资1元、村集体配套1元”双向投入保障运维；配套垃圾分类积分兑换机制，激励村民定点、分类投放。二是资源化处理农业废弃物。配套地下秸秆堆肥池，就地消纳秸秆、杂草，发酵腐熟后还田，杜绝秸秆乱抛污染河道路面。公示堆肥池管护信息，规范运行管理；免费向村民提供粉碎机用于秸秆粉碎还田，杂草集中堆肥按每平方米30元予以奖励，并设置年度2万元专项奖补，严禁秸秆沿路堆放。三是再生利用建筑、大件垃圾。大块砖石用于加固河堤，消除内涝隐患；小块建筑垃圾粉碎后回填田间作业道路。大件垃圾引导村民自行拆解，金属统一回收、可用木料二次利用，其余废弃物规范转运、无害化焚烧处置，形成闭环管理。

（四）推进全域空间微改，持续提升村容风貌

秉持“微改造、大提升”思路，多点推进人居环境提质。沿路及边角地块栽植花草40余万株；推广低成本砖砌二层花池，美化农家院落。坚持院落月度随机考评，以评比促长效。全村16个休闲广场由村集体与村民共同筹资建设，事前约定管护公约，村民投工参与场地平整与设施搭建，增强归属感。同步盘活闲置农房，经村集体适度改造后对外出租，实现农户增收、租户安居、集体受益，破解闲置房屋破败脏乱难题。

▲治理前

▲治理后

（五）深化宣传示范引领，涵养乡村文明乡风

搭建“村干部统筹、党员带头、群众广泛参与”宣传体系，常态化开展环境宣教，严禁向河道、道路乱抛垃圾。党员随时主动参与保洁清扫，以示范带动群众，培育人人护环境、户户讲卫生的文明乡风。

（六）汇聚多元资金资源，筑牢长效投入保障

坚持多元筹资、借力发展，统筹社会资本、企业、群众力量，构建“投入—提质—增收—反哺”良性循环。一是引入社会资本完善基础设施。张杰歌迷会捐赠122万元用于村道建设；广东企业捐赠价值94万元音响、灯光等设备，丰富群众文化生活。二是整合多方资金打造示范院落。2026年计划打造4个人居环境示范院落，总投资140万元，资金来源包含公益性基金25万元、企业捐款60万元、村民自筹20万元，缺口由村集体补足。三是依托产业收益反哺环境治理。发展乡村研学壮大集体经济，将集体收益持续投入环境美化与设施运维，推动产业、环境双向赋能。四是群众无偿支持基建落地。全村108户村民无偿提供6000㎡土地，支持村道拓宽改造20余公里。村集体规划逐步将村道升级为柏油路，持续改善乡村交通人居条件。

治理成效

经过长期实践，建设村探索形成契合农村实际、贴合群众需求的环境治理路径，成效突出，经验可复制推广。一是构建“地上+地下”全域治理模式。地上做好庭院、道路、杂物常态化清理；地下依托堆肥池处置农业废弃物，实现垃圾治理无死角。二是建立“制度+自治”长效管护机制。依托固定志愿活动、门前责任制、院落评比、积分激励等制度，叠加常态化巡查督导，依靠群众自我管理，避免环境整治“一阵风”。三是践行“资源循环+低成本提质”路径。各类废弃物资源化再利用，降低治理成本；采取微改造、群众共建模式，以小投入实现村容大提升。四是培育良性乡村治理生态。以党建引领、正向引导推动村民转变生活习惯，形成党员带头、全员尽责的共建格局，实现人居环境、乡风文明、集体增收、群众受益多方共赢。返回搜狐，查看更多